如何在推行经营责任制

　　所谓承包经营责任制是在坚持厂家的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使网厂家做到自主经营、自负盈亏的经济管理制度。承包的主体是创造物质财富的商品生产者和经营者。承包的对象是全民所有制企业。发包方是国家，承包方是从事物质生产的全民所有制企业?；驹蚴前阑繁Ｉ辖桑斩嗔?，欠收目补。

　　自1987年4月，国务院作出在全国范围内推广经营承包责任制决定后，全国g8个省市is治区80oA以上的独立核算工业企业和90%以上预算内国有工业企业于1987年开始了首先轮承包，1990年有90%左右的企业首先轮承包到期，它们中的绝大多数又转入第二轮承包。实践证明，承包制有许多优点。

　　(1)它是具有中国特色的在全民所有制基础上产生的经营管理制度，在某种程度上使企业成为相对独立的经淠实体。

　　(2)这是将国家、护栏网厂家、个人三者利益结合起来的一种新的尝试。

　　(3)它能在很大程度上挖掘蕴藏在企业中的潜力。

　　但是，承包制的缺点也很明显。一是护栏网厂家行为短期化;二是包盈不包亏;三是外部环境的影响，不利于确定承包基数等。

　　为了避免上述问题，护栏网厂家承包经营责任制有了许多新的发展和变种。例如，风险抵押承包，比例承包，滚动式承包，分段连续推进承包等等。

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